Consiglio di Stato, Sentenza|26 marzo 2021| n. 2554. Il controinteressato da evocare in giudizio è il soggetto indicato nell’atto che si impugna, ovverosia il soggetto, facilmente individuabile, portatore di un interesse – concreto ed attuale – giuridicamente qualificato alla conservazione dell’atto, e dunque interessato a difendere una situazione giuridica di vantaggio uguale e contraria rispetto...
Consiglio di Stato, Sentenza|25 marzo 2021| n. 2531. L’art. 295 c.p.c. e l’art. 337, comma 2, c.p.c., applicabili al processo amministrativo per il rinvio dell’art. 79, comma 1, cod. proc. amm., fanno riferimento al caso in cui tra due giudizi esista un nesso di pregiudizialità per il quale l’esito di uno (giudizio pregiudiziale) è in...
Consiglio di Stato, Sentenza|25 marzo 2021| n. 2527. A fronte di una nuova aggiudicazione pronunciata in esecuzione della sentenza di primo grado, l’appello non può ritenersi improcedibile in applicazione del principio dell’effetto espansivo esterno della riforma della sentenza appellata previsto dall’art. 336, comma 2, Cod. proc. civ., applicabile al processo amministrativo in virtù del rinvio...
Consiglio di Stato, Sentenza|25 marzo 2021| n. 2529. Il rifiuto della Commissione di procedere alla verifica di equivalenza, si pone in diretta violazione dell’art. 68 del D. Lgs. n. 50 del 2016, che garantisce agli operatori economici la possibilità di dimostrare, nel corso della procedura, l’equivalenza del prodotto offerto rispetto ad un altro munito di...
Consiglio di Stato, Sentenza|26 marzo 2021| n. 2548. L’art. 62, D.Lgs. n. 446/1997 ha previsto la possibilità per i comuni di sottoporre le iniziative pubblicitarie che incidono sull’arredo urbano e sull’ambiente ad un regime autorizzatorio e assoggettandole al pagamento di un canone in base a tariffa fissa ed ha stabilito, altresì, che “la determinazione della...
Consiglio di Stato, Sentenza|25 marzo 2021| n. 2530. Nel processo amministrativo il divieto di nuove domande ed eccezioni in appello, ex art. 104, comma 1, c.p.a., è solo per il ricorrente originario al quale è impedito un ampliamento del thema decidendum come delimitato nei motivi d’impugnazione in primo grado; alle parti resistenti questo divieto concerne...
Consiglio di Stato, Sentenza|25 marzo 2021| n. 2532. Il rapporto tra ricorso principale e ricorso incidentale va risolto alla luce della regola dell’ordine di esame delle questioni e, quindi, nel giudizio amministrativo ai sensi dell’art. 76, comma 4, cod. proc. amm., il quale rinvia all’art. 276, comma 2, cod. proc. civ.: sono decise dapprima le...
Consiglio di Stato, Sentenza|23 marzo 2021| n. 2484. Costituisce condizione per l’ammissibilità dell’azione, oltre alla titolarità di una situazione giuridica sostanziale di diritto soggettivo o di interesse legittimo, anche la sussistenza dell’interesse a ricorrere, inteso quest’ultimo non come idoneità astratta dell’azione a realizzare il risultato perseguito ma, più specificamente, come interesse proprio e concreto del...
Consiglio di Stato, Sentenza|24 marzo 2021| n. 2496. Non è agevole stabilire una linea di confine tra fasi affatto prodromiche e fasi precontenziose in senso stretto, è evidente che i pareri, resi all’amministrazione, ente o agenzia richiedente, ogniqualvolta siano espressi in riferimento a problematiche inerenti ad una questione suscettibile di esitare in un giudizio o...
Consiglio di Stato, Sentenza|25 marzo 2021| n. 2526. La funzione essenziale dell’istituto dell’avvalimento è quella di legittimare, nella prospettiva proconcorrenziale del favor partecipationis, l’ampliamento della platea dei potenziali concorrenti alle procedure evidenziali, attraverso l’abilitazione all’accesso di operatori economici che, pur privi dei necessari requisiti, dei mezzi e delle risorse richieste dalla legge di gara, siano...
