Consiglio di Stato, Sentenza|8 novembre 2021| n. 7431. Il progetto di fattibilità approvato è posto a base di gara, alla quale è invitato il proponente, al quale è attribuito il diritto di prelazione che egli, ove non risulti aggiudicatario della gara, può esercitare conseguendo l’aggiudicazione se dichiara di impegnarsi ad adempiere alle obbligazioni contrattuali alle...
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Il contratto di avvalimento c.d. tecnico o operativo
Consiglio di Stato, Sentenza|4 novembre 2021| n. 7370. Il contratto di avvalimento c.d. tecnico o operativo non deve necessariamente spingersi sino alla rigida quantificazione dei mezzi d’opera, all’esatta indicazione delle qualifiche del personale messo a disposizione ovvero alla indicazione numerica dello stesso personale. L’assetto negoziale deve consentire quantomeno l’individuazione delle esatte funzioni che l’impresa ausiliaria...
Il provvedimento di esclusione dalla gara
Consiglio di Stato, Sentenza|8 novembre 2021| n. 7419. Il provvedimento di esclusione dalla gara è di pertinenza della stazione appaltante, e non già dell’organo straordinario-Commissione giudicatrice ; la documentazione di gara può, comunque, demandare alla Commissione giudicatrice ulteriori compiti, di mero supporto ed ausilio del RUP, ferma rimanendo la competenza della stazione appaltante nello svolgimento...
La vocazione della zona agricola
Consiglio di Stato, Sentenza|2 novembre 2021| n. 7308. Se è vero che la vocazione della zona agricola va intesa non solo in negativo, quale area limite rispetto all’espansione edilizia, ma anche quale area servente all’esigenza di preservare i valori naturalistici del territorio, da ciò non può farsi derivare la compatibilità della vocazione agricola con modificazioni...
La sdemanializzazione tacita
Consiglio di Stato, Sentenza|3 novembre 2021| n. 7365. La sdemanializzazione tacita. La cosiddetta “sdemanializzazione” tacita è ravvisabile solo in presenza di atti e/o fatti che mostrino inequivocabilmente la perdita di destinazione ad uso pubblico del bene, non potendosi desumere tale conseguenza dalla mera circostanza che il medesimo non sia più adibito, anche per lungo tempo,...
Abusi edilizi e la mera inerzia da parte dell’amministrazione
Consiglio di Stato, Sentenza|2 novembre 2021| n. 7311. Abusi edilizi e la mera inerzia da parte dell’amministrazione. In tema di abusi edilizi, la mera inerzia da parte dell’amministrazione nell’esercizio di un potere-dovere finalizzato alla tutela di rilevanti finalità di interesse pubblico non è idonea a far divenire legittimo ciò che (l’edificazione sine titulo) è sin...
Le disposizioni normative sul Certificato di esecuzione lavori
Consiglio di Stato, Sentenza|2 novembre 2021| n. 7302. Le disposizioni normative sul Certificato di esecuzione lavori. La lettura sistematica delle disposizioni normative sul Certificato di esecuzione lavori induce a ritenere che solamente l’impresa che sia in possesso, al momento della presentazione della domanda, del CEL può dichiarare il possesso del requisito [di esecuzione dei lavori],...
La parziale inclusione nei LEA delle certificazioni sportive
Consiglio di Stato, Sentenza|30 settembre 2021| n. 6557. La parziale inclusione nei LEA delle certificazioni sportive non significa automaticamente che la Regione deve rimborsare le tariffe previste per le singole prestazioni che compongono la certificazione. Il limite è individuato nell’articolo 1, III, Dlgs 502/1992 secondo cui le prestazioni sanitarie comprese nei LEA sono garantite dal...
Il giudizio in materia di accesso
Consiglio di Stato, Sentenza|6 ottobre 2021| n. 6656. Il giudizio in materia di accesso è rivolto ad accertare la sussistenza o meno del titolo all’accesso nella specifica situazione, alla luce dei parametri normativi e indipendentemente dalla maggiore o minore correttezza delle ragioni addotte dall’Amministrazione per giustificare il diniego, configurandosi dunque come giudizio sul rapporto (come...
Errore di fatto revocatorio
Consiglio di Stato, Sentenza|4 ottobre 2021| n. 6622. Errore di fatto revocatorio consiste, quindi, nel c.d. “abbaglio dei sensi”: e, cioè, nel travisamento delle risultanze processuali dovuto a mera svista del giudice, che conduca a ritenere come inesistenti circostanze pacificamente esistenti, o viceversa; di talché, la falsa percezione da parte del giudice della realtà processuale,...