Corte di Cassazione, civile, Sentenza|22 marzo 2022| n. 9232.
Nel caso di nomina di nuovo procuratore con elezione di domicilio presso il suo studio, situato in luogo diverso rispetto a quello ove ha sede l’ufficio giudiziario dinanzi al quale si procede, la notificazione degli atti processuali deve essere effettuata presso l’indirizzo PEC da costui indicato al Consiglio dell’Ordine d’appartenenza, e risultante dal ReGIndE, in virtù di quanto disposto dall’art. 16 sexies del d.l. n. 179 del 2012, conv. con modif. nella l. n. 221 del 2012, come modificato dal d.l. n. 90 del 2014, conv. con modif. nella l. n. 114 del 2014, restando, pertanto, inefficace la domiciliazione presso il precedente difensore, indipendentemente dal fatto che non sia stata espressamente revocata.
Sentenza|22 marzo 2022| n. 9232. Nomina di nuovo procuratore con elezione di domicilio presso il suo studio
Data udienza 25 gennaio 2022
Integrale
Tag/parola chiave: Processo civile – Impugnazioni – Notifica dell’atto di appello effettuata nei confronti dell’originario difensore revocato anziché in favore di quello nominato in sua sostituzione – Inesistenza – Esclusione – Nullità – Configurabilità – Controparte che abbia avuto conoscenza legale della sostituzione – Rinnovabilità ai sensi dell’articolo 291 c.p.c.
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
SEZIONE TERZA CIVILE
Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
Dott. FRASCA Raffaele – Presidente
Dott. SCARANO Luigi Alessandro – Consigliere
Dott. RUBINO Lina – rel. Consigliere
Dott. FIECCONI Francesca – Consigliere
Dott. GUIZZI Stefano Giaime – Consigliere
ha pronunciato la seguente:
SENTENZA
sul ricorso 25513/2019 proposto da:
(OMISSIS) Spa, elettivamente domiciliata in (OMISSIS) presso lo studio dell’avvocato (OMISSIS), che la rappresenta e difende unitamente all’avvocato (OMISSIS);
– ricorrente –
contro
(OMISSIS);
– intimato –
avverso la sentenza n. 40/2019 della CORTE D’APPELLO SEZ.DIST. DI SASSARI, depositata il 30/01/2019;
udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 25/01/2022 dal cons. Dott. Lina RUBINO;
udito l’Avvocato;
udito il P.M. in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. Nardecchia.
Nomina di nuovo procuratore con elezione di domicilio presso il suo studio
FATTI DI CAUSA
La (OMISSIS) s.p.a. propone ricorso per cassazione articolato in due motivi ed illustrato da memoria nei confronti di (OMISSIS) per la cassazione della sentenza della Corte d’appello di Cagliari n. 40/2019, pubblicata il 30 gennaio 2019, non notificata, che ha dichiarato inammissibile il suo appello avverso la sentenza del Tribunale di Sassari con la quale (OMISSIS), oggi (OMISSIS), quale compagnia assicuratrice del (OMISSIS) per la responsabilita’ civile, era stata condannata a tenerlo indenne da ogni conseguenza pregiudizievole derivante dall’esecuzione in suo danno della sentenza n. 323/2016, pronunciata dallo stesso tribunale, con la quale era stato condannato a risarcire i danni riportati da un motopeschereccio durante le operazioni di salvataggio del proprio.
Il (OMISSIS), regolarmente intimato, non ha svolto attivita’ difensive in questa sede.
Il Pubblico ministero ha depositato conclusioni scritte con le quali chiede l’accoglimento del secondo motivo di ricorso.
La causa e’ stata avviata alla trattazione in udienza pubblica.
La questione oggetto del giudizio e’ esclusivamente processuale: in pendenza dei termini per il deposito delle difese conclusionali di primo grado, il (OMISSIS) revocava il mandato al precedente difensore e domiciliatario e nominava due nuovi difensori, eleggendo domicilio presso il loro studio in (OMISSIS). La (OMISSIS) provvedeva a notificare l’atto di appello presso lo studio dell’originario domiciliatario, sul presupposto implicito che il nuovo mandato non contenesse una revoca, ne’ esplicita ne’ tacita della precedente domiciliazione presso un avvocato avente lo studio nel luogo in cui aveva sede il giudice adito.
Nella contumacia del (OMISSIS), la questione della regolarita’ o meno della notificazione dell’atto di appello era sollevata d’ufficio dalla corte d’appello, che sollecitava l’attuale ricorrente alla discussione mediante il deposito di note difensive sul punto e quindi dichiarava inammissibile l’appello.
La Corte d’appello accertava che la nomina di altro difensore era stata portata a conoscenza legale dell’appellante mediante deposito telematico della comparsa di costituzione del nuovo difensore nel fascicolo d’ufficio telematico di primo grado, in cui la comparsa conclusionale era stata redatta dai nuovi difensori nominati dal (OMISSIS). Dichiarava inammissibile l’appello, richiamando l’orientamento di legittimita’ in materia, secondo il quale la notifica dell’impugnazione eseguita presso il procuratore cui sia stato revocato il mandato e sostituito da altro procuratore, revoca e sostituzione portate a conoscenza legale della controparte, deve considerarsi inesistente, e come tale insuscettibile di sanatoria ai sensi dell’articolo 291 c.p.c., con conseguente inammissibilita’ dell’impugnazione.
Nomina di nuovo procuratore con elezione di domicilio presso il suo studio
RAGIONI DELLA DECISIONE
Con il primo motivo di ricorso la (OMISSIS) deduce la violazione e falsa applicazione degli articoli 165, 170 e 300 c.p.c. nonche’ del Regio Decreto n. 37 del 1934, articolo 82.
Sottolinea che il (OMISSIS) ha nominato i nuovi difensori eleggendo domicilio presso il loro studio ma non ha nel contempo espressamente revocato la domiciliazione presso il precedente difensore, unico avente lo studio nel luogo in cui aveva sede il tribunale. Per questo sostiene di aver legittimamente ritenuto che il (OMISSIS) non avesse revocato l’elezione di domicilio precedente; a cio’ aggiunge che incorre in violazione di legge la sentenza d’appello laddove reputa che l’indicazione di un nuovo difensore anche domiciliatario equivalga a revoca implicita della precedente elezione di domicilio. Sostiene che tale interpretazione della legge data dal giudice d’appello sia errata, perche’ l’elezione di domicilio ha rilevanza nel processo civile solo se effettuata nel luogo ove ha sede il giudice adito, per cui le altre elezioni di domicilio sono da ritenersi completamente irrilevanti.
In memoria, il ricorrente aggiunge che gli effetti della prima elezione di domicilio non sono mai venuti meno e che l’elezione di domicilio effettuata dal (OMISSIS) presso lo studio dei suoi procuratori in Cagliari non ha spiegato alcun effetto nel giudizio; in quanto priva di effetto essa non era idonea a superare, revocandola implicitamente, l’elezione di domicilio effettuata in precedenza presso lo studio dell’avvocato (OMISSIS) in (OMISSIS), ossia nel luogo in cui ha sede il giudice davanti al quale si e’ svolto il giudizio; quest’ultima, mai revocata espressamente dal (OMISSIS) ne’ implicitamente e’ dunque rimasta sempre pienamente valida ed efficace. Ritiene infine che, essendo ancora valida la prima elezione di domicilio, non si applica la L. n. 179 del 2012, articolo 16 sexies che prevede si debba procedere alla notifica all’indirizzo pec, anziche’ alla notifica in cancelleria, in tutti i casi in cui manchi l’elezione di domicilio.
11. – Il motivo e’ infondato.
La questione che pone e’ se la nomina di nuovo procuratore, indicato anche come domiciliatario ma avente studio in luogo diverso rispetto a quello ove ha sede l’ufficio giudiziario dinanzi al quale si procede, sia idonea, in mancanza di una espressa revoca della domiciliazione, a valere come indicazione tacita di nuova domiciliazione.
La premessa su cui si fonda la tesi, negativa, sostenuta dalla ricorrente, e’ che a nulla rilevi, rimanendo del tutto inefficace, una domiciliazione se non effettuata in luogo coincidente con la sede dell’ufficio giudiziario adito.
La tesi deve ritenersi superata dalla evoluzione normativa. Come correttamente osservato dal Procuratore generale, a seguito della introduzione del domicilio digitale corrispondente all’indirizzo PEC che ciascun avvocato deve indicare al Consiglio dell’Ordine di appartenenza, secondo la previsione di cui alla L. n. 179 del 2012, articolo 16 sexies, convertita con modificazioni nella L. n. 114 del 2014, la notificazione dell’atto (nella specie dell’appello) va eseguita all’indirizzo PEC del difensore costituito risultante dal Reginde anche ove non indicato negli atti del difensore medesimo (Cass. n. 14914 del 2018, Cass. n. 30139 del 2017, Cass. n. 17048 del 2017).
Nomina di nuovo procuratore con elezione di domicilio presso il suo studio
La norma che introduce il domicilio digitale non solo depotenzia la rilevanza dell’elezione di domicilio fisico, la cui eventuale inefficacia (ad esempio per mutamento di indirizzo non comunicato) non consentira’ la notificazione dell’atto in cancelleria ma la imporra’ pur sempre e necessariamente alla PEC del difensore domiciliatario (salvo l’impossibilita’ di effettuare tale notificazione per causa al medesimo imputabile), ma al contempo svuota di efficacia prescrittiva anche il Regio Decreto n. 37 del 1934, articolo 82 (laddove prevede, al comma 2, che, in mancanza di elezione di domicilio nel luogo dove ha sede l’autorita’ giudiziaria presso la quale il giudizio e’ in corso, questo si intende eletto presso la Cancelleria della stessa autorita’ giudiziaria).
Infatti, stante l’attuale obbligo di notificazione degli atti giudiziari tramite PEC presso gli elenchi o registri normativamente indicati, il domicilio fisico potra’ avere un rilievo unicamente residuale, in caso di mancata notificazione via PEC per causa imputabile al destinatario della stessa, quale localizzazione dell’ufficio giudiziario presso il quale operare la notificazione in cancelleria (Cass. n. 14914 del 2018: Cass. n. 14140 del 2019).
Il principio cosi’ richiamato deve trovare certamente applicazione nei casi come quello in esame in cui il destinatario della notificazione abbia omesso, dopo aver revocato il mandato al precedente difensore, di eleggere il domicilio nel Comune in cui ha sede l’ufficio giudiziario innanzi a cui pende la lite con la conseguente necessita’ di ricorrere alla notificazione presso il (nuovo) domicilio digitale del destinatario.
12. – Con il secondo motivo di ricorso la ricorrente deduce la violazione e falsa applicazione degli articoli 156, 162, 191 e 350 c.p.c. nonche’ dell’articolo 111 Cost..
Sostiene che, ove pure la Corte territoriale avesse ritenuto non regolare la notificazione effettuata presso il domicilio di un procuratore revocato e sostituito non l’avrebbe dovuta dichiarare affetta da inesistenza, richiamando un risalente quanto superato orientamento di legittimita’, quanto piuttosto da mera nullita’, ordinandone conseguentemente la rinnovazione per consentire la prosecuzione del giudizio, a seguito dei principi di diritto espressi dalle pronunce a Sezioni Unite Cass. n. 14916 e 14917 del 2016, in cui si restringe l’area della inesistenza della notifica alle sole ipotesi in cui venga posta in essere un’attivita’ priva degli elementi costitutivi essenziali idonei a rendere riconoscibile un atto qualificabile come notificazione. Sostiene quindi che, attualmente, i vizi relativi alla individuazione del luogo di notificazione, anche qualora esso si riveli privo di alcun collegamento col destinatario dell’atto, ricadono sempre nell’ambito della nullita’ dell’atto, come tale sanabile a seguito della costituzione della parte intimata anche se e’ compiuta al solo fine di eccepire la nullita’ o in conseguenza della rinnovazione della notificazione effettuata spontaneamente dalla parte stessa oppure su ordine del giudice ai sensi dell’articolo 291 c.p.c.
13. – Il secondo motivo di ricorso e’ fondato.
Nomina di nuovo procuratore con elezione di domicilio presso il suo studio
Sulla medesima questione si e’ di recente espressa questa Sezione, con la sentenza n. 20840 del 2021, il cui percorso motivazionale si condivide appieno e si richiama: la ricorrente, nella sostanza, contesta la qualificazione in termini di inesistenza (e non, invece, di nullita’), della notificazione dell’atto di appello.
Sul punto, deve muoversi dalla constatazione che questa Corte, superando l’orientamento che ipotizzava l’inesistenza della notifica (Cass. Sez. 6-5, ord. 11 gennaio 2017, n. 529, Rv. 642435-01; Cass. Sez. 3, sent. 19 gennaio 2016, n. 759, Rv. 638542-01; Cass. Sez. 5, sent. 27 luglio 2012, n. 13477, Rv. 623663-01) ha, di recente, affermato che “la notifica dell’atto di appello effettuata nei confronti dell’originario difensore revocato, anziche’ in favore di quello nominato in sua sostituzione, non e’ inesistente, ma nulla, anche ove la controparte abbia avuto conoscenza legale di detta sostituzione, sicche’ la stessa e’ rinnovabile ai sensi dell’articolo 291 c.p.c.” (Cass. Sez. 6-5, ord. 24 gennaio 2018, n. 1798, Rv. 647104-01). Sul punto, infatti, non si puo’ prescindere dal considerare quanto affermato dalle Sezioni Unite di questa Corte (cfr. Cass. Sez. Un., sent. 20 luglio 2016, n. 14916), i cui “dicta” in materia di invalidita’ della notificazione del ricorso per cassazione presentano valenza, evidentemente, generale, riferibile alla notificazione degli atti di impugnazione in genere. Invero, il Supremo Collegio muove dal rilievo che “in tema di notificazione, come in generale di atti processuali, il codice non contempla la categoria della “inesistenza””, cio’ che deve indurre l’interprete “a ritenere che la nozione di inesistenza della notificazione debba essere definita in termini assolutamente rigorosi, cioe’ confinata ad ipotesi talmente radicali che il legislatore ha, appunto, ritenuto di non prendere nemmeno in considerazione”. Su tali basi, dunque, si e’ affermato “che l’inesistenza della notificazione e’ configurabile, oltre che in caso di totale mancanza materiale dell’atto, nelle sole ipotesi in cui venga posta in essere un’attivita’ priva degli elementi costitutivi essenziali idonei a rendere riconoscibile quell’atto”. Siffatti elementi sono stati, in particolare, identificati: “a) nell’attivita’ di trasmissione, che deve essere svolta da un soggetto qualificato, dotato, in base alla legge, della possibilita’ giuridica di compiere l’attivita’ stessa, in modo da poter ritenere esistente e individuabile il potere esercitato; b) nella fase di consegna, intesa in senso lato come raggiungimento di uno qualsiasi degli esiti positivi della notificazione previsti dall’ordinamento, in virtu’ dei quali, cioe’, la stessa debba comunque considerarsi, ex lege, eseguita”. Per contro, restano “esclusi soltanto i casi in cui l’atto venga restituito puramente e semplicemente al mittente, si’ da dover reputare la notifica meramente tentata ma non compiuta, cioe’, in definitiva, omessa”. Orbene, “la presenza di detti requisiti, che possono definirsi strutturali, va ritenuta idonea ai fini della riconoscibilita’ dell’atto come notificazione: essi, cioe’, sono sufficienti a integrare la fattispecie legale minima della notificazione, rendendo qualificabile l’attivita’ svolta come atto appartenente al tipo previsto dalla legge”. Su tali basi, pertanto, le Sezioni Unite hanno ritenuto “superata la tesi che include in tale modello legale, facendone derivare, in sua mancanza, la inesistenza della notificazione, il requisito del “collegamento” (o del “riferimento”) tra il luogo della notificazione e il destinatario: si tratta, infatti, di un elemento che si’ colloca fuori del perimetro strutturale della notificazione e la cui assenza” – esse precisano – “ricade, in base all’insieme delle considerazioni fin qui svolte, nell’ambito della nullita’, sanabile con effetto ex tunc attraverso la costituzione dell’intimato o la rinnovazione dell’atto, spontanea o su ordine del giudice”.
Alla stregua di tali principi, dunque, il motivo merita accoglimento. La sentenza impugnata, pertanto, va cassata in relazione, rinviando alla Corte d’Appello di Cagliari in diversa composizione per la decisione nel merito, oltre che per la liquidazione delle spese anche del presente giudizio.
P.Q.M.
La Corte accoglie il secondo motivo di ricorso, rigetta il primo, cassa in relazione la sentenza impugnata e rinvia alla Corte d’Appello di Cagliari, in diversa composizione, per la decisione nel merito oltre che per la liquidazione delle spese anche del presente giudizio.
In caso di diffusione omettere le generalità e gli altri dati identificativi dei soggetti interessati nei termini indicati.
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