Corte di Cassazione, penale, Sentenza|14 gennaio 2021| n. 1590.
In tema di misure di prevenzione patrimoniale, la verifica dell’occasionalità dell’infiltrazione mafiosa, che il tribunale è tenuto a compiere per disporre il controllo giudiziario ai sensi dell’art. 34-bis del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, non deve essere finalizzata ad acquisire un dato statico, consistente nella cristallizzazione della realtà preesistente, ma deve essere funzionale a un giudizio prognostico circa l’emendabilità della situazione rilevata, mediante gli strumenti di controllo previsti dall’art. 34-bis, commi 2 e 3, del d.lgs. n. 159 del 2011. (In motivazione, la Corte ha precisato che il controllo giudiziario comporta una minore ingerenza rispetto all’amministrazione giudiziaria e mira ad esercitare la vigilanza in ordine al recupero di una gestione dell’azienda improntata alla libera concorrenza, al di fuori del condizionamento delle infiltrazioni mafiose).
Sentenza|14 gennaio 2021| n. 1590
Data udienza 14 ottobre 2020
Integrale
Tag – parola chiave: Società – Ammissione a controllo giudiziario – Art. 34 bis, co. 6, Dlgs 159/2011 – Codice antimafia – L. 161/2017 –
Controllo giudiziario delle aziende – Non è più collegato e funzionale all’amministrazione giudiziaria
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
SEZIONE SESTA PENALE
Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
Dott. BRICCHETTI R. G. – Presidente
Dott. MOGINI S. – rel. Consigliere
Dott. RICCIARELLI Massimo – Consigliere
Dott. GIORGI M. S. – Consigliere
Dott. PATERNO’ RADDUSA B. – Consigliere
ha pronunciato la seguente:
SENTENZA
sul ricorso proposto da:
(OMISSIS) S.p.a., in persona del legale rappresentante pro-tempore;
avverso l’ordinanza del 31/1/2020 della Corte di appello di Ancona;
visti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso;
udita la relazione svolta dal componente Dott. Stefano Mogini;
udite le richieste del Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. Cesqui Elisabetta, che ha concluso per l’inammissibilita’ del ricorso.
RITENUTO IN FATTO
1. (OMISSIS) S.p.a. ricorre avverso l’ordinanza in epigrafe, con la quale la Corte di appello di Ancona ha confermato il provvedimento del Tribunale di Ancona del 14 gennaio 2019 che ha rigettato la richiesta della societa’ ricorrente di ammissione al controllo giudiziario ai sensi del Decreto Legislativo 6 settembre 2011, n. 159, articolo 34-bis, comma 6 (c.d. Codice antimafia), pendente l’impugnazione proposta dinanzi al giudice amministrativo con riferimento alla informazione interdittiva antimafia emessa dalla Prefettura di Fermo il 22 gennaio 2018.
2. La societa’ ricorrente deduce, con tre distinti, ma sovrapponibili, motivi di ricorso, la violazione del Decreto Legislativo n. 159 del 2011, articoli 34 e 34-bis e mancanza, contraddittorieta’ e illogicita’ della motivazione con riferimento alla individuazione in concreto dei presupposti della misura di prevenzione del controllo giudiziario cosiddetto “volontario”, posto che: 1) (OMISSIS), gia’ socio legale rappresentante e presidente del consiglio di amministrazione della societa’ ricorrente, e’ stato unicamente destinatario di misura di prevenzione personale della sorveglianza speciale Decreto Legislativo n. 159 del 2011, ex articolo 1, lettera a), poi revocata a seguito della sentenza della Corte costituzionale n. 24 del 2019, sicche’ egli mai e’ stato ritenuto portatore di pericolosita’ qualificata; 2) i procedimenti penali valorizzati dai giudici di merito per sostenere le loro decisioni sono radicalmente inidonei a provare un concreto ed attuale assoggettamento della societa’ ricorrente al potere mafioso o l’attitudine di detta societa’ ad agevolare sodalizi mafiosi o soggetti portatori di pericolosita’ qualificata, risultando anzi, come gia’ rilevato dal Tribunale di Roma in analogo e parallelo giudizio di prevenzione relativo alla (OMISSIS) S.r.l. e riguardante la medesima vicenda oggetto di provvedimento cautelare del G.i.p. del Tribunale di Catania evocata in questa sede, che il delitto di istigazione alla corruzione ivi contestato al (OMISSIS) risale al (OMISSIS) e in nessun modo evidenzia una finalita’ agevolatrice mafiosa; 3) e’ stata del tutto obliterata nella motivazione del provvedimento impugnato la finalita’ della misura di prevenzione del controllo giudiziario invocata dalla ricorrente, volta a promuovere la legalizzazione delle attivita’ economiche dall’infiltrazione mafiosa, con contestuale salvaguardia della continuita’ produttiva e gestionale dell’impresa; 4) i dipendenti della societa’ ricorrente colpiti da precedenti penali per reati di mafia erano stati obbligatoriamente assunti con il meccanismo del passaggio diretto ex articolo 6 del CCNL di categoria e sono stati sottoposti a procedimenti disciplinari e licenziati a seguito dell’interdittiva prefettizia; 5) la Corte territoriale non ha specificato le mansioni svolte da detti dipendenti e le modalita’ attraverso le quali la criminalita’ organizzata possa per loro tramite aver condizionato le attivita’ della societa’ ricorrente; 6) nel provvedimento impugnato sono state immotivatamente svalutate le misure adottate dall’impresa per rinnovare le modalita’ di gestione, anche attraverso l’adozione di modelli organizzativi conformi alle disposizioni del Decreto Legislativo n. 8 giugno 2001, n. 231; 7) del pari immotivata e’ la ritenuta esclusione del carattere occasionale della presunta agevolazione mafiosa, stante anche l’assenza di pericolosita’ sociale del (OMISSIS).
CONSIDERATO IN DIRITTO
1. Il ricorso e’ fondato, nei termini e limiti di seguito indicati.
2. La L. 17 ottobre 2017, n. 161 – il cui articolo 11 ha inserito nel codice antimafia l’articolo 34-bis – ha compiutamente ridisegnato l’istituto del controllo giudiziario delle aziende. Per effetto della novella legislativa, tale misura non e’ piu’ necessariamente collegata e funzionale a quella dell’amministrazione giudiziaria, ma e’ da questa indipendente. Essa e’ infatti fondata su presupposti normativi suoi propri, i quali, pur in parte comuni con quelli delineati all’articolo 34 per l’amministrazione giudiziaria, ne legittimano l’adozione in via autonoma. Si tratta, inoltre, di una misura che evidenzia caratteristiche in parte distinte rispetto al controllo giudiziario che, ai sensi dell’articolo 34, comma 8 codice antimafia, segue, in taluni casi, l’amministrazione giudiziaria dell’azienda.
Il legislatore del 2017 si e’ mosso, a tale riguardo, con il fine espresso di completare, e meglio modulare in funzione delle diverse situazioni, l’arsenale degli strumenti di prevenzione idonei a contrastare l’evidenza, gia’ rilevata nell’impresa sulla base di specifiche circostanze di fatto, della sussistenza di un concreto pericolo che l’attivita’ aziendale sia condizionata da infiltrazioni mafiose o sia volta ad agevolare l’operato di soggetti destinatari di una misura di prevenzione personale o patrimoniale ovvero sottoposti a procedimento penale per taluni dei delitti indicati nel Decreto Legislativo n. 159 del 2011, articolo 34.
3. La finalita’ dell’introduzione di queste innovazioni normative e’ descritta senza equivoci nella relazione finale della Commissione Ministeriale che ne stese l’articolato. Dopo aver testualmente affermato che “La Commissione propone un insieme di innovazioni volte all’obiettivo di promuovere il recupero delle imprese infiltrate dalle organizzazioni, nel quadro di una ammodernata disciplina tendente a bilanciare in maniera piu’ equilibrata le diverse aspettative ed esigenze oggi in gioco in questo campo”, la relazione aggiungeva che “soprattutto, e’ prevista… l’introduzione del nuovo istituto del “Controllo giudiziario” (articolo 34-bis cod. ant.), destinato a trovare applicazione in luogo dell’amministrazione (e altresi’ del sequestro ai sensi dell’articolo 20 e della confisca ai sensi dell’articolo 24 cod. ant.) nei casi in cui l’agevolazione “risulti occasionale… e sussistano circostanze di fatto da cui si possa desumere il pericolo concreto di infiltrazioni mafiose idonee a condizionare” l’attivita’ di impresa”. La Commissione non manco’ di evidenziare che “si tratta di una misura del tutto innovativa, dal momento che non determina lo “spossessamento gestorio”, bensi’ configura – per un periodo minimo di un anno e massimo di tre – una forma meno invasiva di intervento, la quale consiste in una “vigilanza prescrittiva”, adottata da un commissario giudiziario nominato dal Tribunale, al quale viene affidato il compito di monitorare “dall’interno dell’azienda” l’adempimento di una serie di obblighi di compliance imposti dall’autorita’ giudiziaria”. La stessa Commissione chiari’ inoltre che l’istituto puo’ “fungere da adeguato strumento per consentire la prosecuzione dell’attivita’ di impresa nei casi in cui le aziende vengano raggiunte da interdittiva prefettizia, garantendo cosi’ nel contempo il prevalente interesse alla realizzazione di opere di rilevanza pubblica”.
4. In tal modo, il legislatore del 2017 ha composto un bouquet di misure di prevenzione destinate a far fronte alla pericolosita’ considerata non solo come condizione soggettiva, inerente alla persona fisica (Decreto Legislativo n. 159 del 2011, articoli 1 e 4), ma anche quale forma di relazione tra condotte individuali contra legem e beni patrimoniali. Tale relazione puo’ configurarsi tanto nel senso della avvenuta accumulazione, a mezzo delle condotte vietate, di beni in capo al soggetto pericoloso, che nel senso della strumentalizzazione di realta’ aziendali a fini di incremento o mantenimento di una situazione di potere ed influenza riconducibile alle finalita’ perseguite da gruppi criminali di stampo mafioso. E mentre la neutralizzazione del descritto accumulo patrimoniale e’ affidata alle tradizionali misure del sequestro e della confisca, il contrasto della contaminazione dell’attivita’ di impresa da parte della criminalita’ organizzata e’ invece eminentemente deputato alle misure dell’amministrazione giudiziaria (articolo 34) e del controllo giudiziario (articolo 34-bis). Si tratta, in definitiva, di un sistema che prevede forme di risposta giudiziaria diversificate, nell’ambito del quale il ricorso a quelle di tipo ablativo e’ tendenzialmente recessivo rispetto all’adozione delle misure “alternative” dell’amministrazione e del controllo giudiziario, delle quali il legislatore, ricorrendone i presupposti, ha inteso privilegiare l’applicazione in attuazione del principio di proporzionalita’ e in vista del possibile recupero dell’impresa alle fisiologiche regole del mercato, una volta ridotta l’ingerenza dei soggetti portatori di pericolosita’. A tale riguardo, e’ opportuno sottolineare che, una volta adottate le misure del controllo o della amministrazione giudiziaria, il giudice della prevenzione, anche in esito alle verifiche disposte nel corso di tali misure, puo’ mutare la prima valutazione in punto di qualificazione della pericolosita’ e transitare in una tipologia prevenzionale diversa, adottando la misura piu’ adeguata (cosi’, in motivazione, Sez. 1, n. 29487 del 07/05/2019, confl. comp. Tribunale Catanzaro).
5. Come recentemente rilevato dalle Sezioni Unite Penali (Sez. U, n. 46898 del 26/09/2019, Ricchiuto, Rv. 277156), la logica del sistema e la ratio delle citate misure conformano il percorso accertativo che esse attivano in capo al giudice. Sicche’, se con riferimento all’istituto di cui al Decreto Legislativo n. 159 del 2011, articolo 34 e a quello del controllo giudiziario a richiesta della parte pubblica o disposto di ufficio, deve ritenersi “doveroso il preliminare accertamento da parte del giudice delle condizioni oggettive descritte nelle norme di riferimento e cioe’ il grado di assoggettamento dell’attivita’ economica alle descritte condizioni di intimidazione mafiosa e la attitudine di esse alla agevolazione di persone pericolose pure indicate nelle fattispecie”, nel caso del controllo giudiziario richiesto dalla parte privata che sia raggiunta da interdittiva antimafia quell’accertamento, pure necessario, si connota in modo specifico.
5.1. A tale riguardo, sembra preliminarmente opportuno sottolineare che anche la domanda formulata dalla parte privata ai sensi dell’articolo 34-bis, comma 6, rappresenta una richiesta di applicazione di una misura di prevenzione patrimoniale. L’azienda che sino a quel momento ha operato liberamente sul mercato, a fronte della notifica dell’interdittiva puo’ infatti decidere di affidarsi al Tribunale della Prevenzione, consapevole che se da un lato l’eventuale accoglimento della domanda rimuove le inibizioni alla prosecuzione della attivita’ (articolo 34-bis, comma 7), dall’altro cio’ apre una fase di monitoraggio – o “vigilanza prescrittiva” – dell’azienda da parte del commissario nominato dal Tribunale in ordine al corretto adempimento di specifici obblighi di compliance imposti dall’autorita’ giudiziaria, la quale, in caso di inottemperanza, puo’ disporre l’applicazione di piu’ gravosa misura. Il controllo giudiziario a richiesta della parte privata non rappresenta quindi un beneficio, bensi’ una vera e propria misura di prevenzione, dotata di una sua intrinseca efficacia preventiva e coerentemente connessa alla vicenda del provvedimento interdittivo prefettizio.
5.2. Ma, soprattutto, l’insegnamento di Sezioni Unite, Ricchiuto, indica che se l’accertamento dei presupposti normativi della misura del controllo giudiziario, necessariamente comprensivi della occasionalita’ della agevolazione dei soggetti pericolosi, “non scolora del tutto (…), come si desume dal rilievo che l’accertamento della insussistenza di tale presupposto ed eventualmente di una situazione piu’ compromessa possono comportare il rigetto della domanda e magari l’accoglimento di quella, di parte avversa, relativa alla piu’ gravosa misura della amministrazione giudiziaria o di altra ablativa”, purtuttavia “sia con riferimento alla amministrazione giudiziaria che al controllo giudiziario, ed a maggior ragione in relazione al controllo volontario, (…) il fuoco della attenzione e quindi del risultato di analisi deve essere posto non solo su tale pre-requisito, quanto piuttosto, valorizzando le caratteristiche strutturali del presupposto verificato, sulle concrete possibilita’ che la singola realta’ aziendale ha o meno di compiere fruttuosamente il cammino verso il riallineamento con il contesto economico sano, anche avvalendosi dei controlli e delle sollecitazioni (nel caso della amministrazione, anche vere intromissioni) che il giudice delegato puo’ rivolgere nel guidare la impresa infiltrata. L’accertamento dello stato di condizionamento e di infiltrazione non puo’, cioe’, essere soltanto funzionale a fotografare lo stato attuale di pericolosita’ oggettiva in cui versi la realta’ aziendale a causa delle relazioni esterne patologiche, quanto piuttosto a comprendere e a prevedere le potenzialita’ che quella realta’ ha di affrancarsene seguendo l’iter che la misura alternativa comporta”.
5.3. Le Sezioni Unite indicano dunque chiaramente la necessita’ che la valutazione relativa alla sussistenza o meno di un’infiltrazione connotata da occasionalita’ non sia finalizzata all’acquisizione di un dato statico – consistente nella cristallizzazione della realta’ preesistente: una mera fotografia del passato – bensi’ alla argomentata formulazione di un giudizio prognostico circa l’emendabilita’ della situazione rilevata, connotata da condizionamento e/o agevolazione di soggetti o associazioni criminali, mediante l’intera gamma degli strumenti previsti dall’articolo 34-bis, ivi compresi gli obblighi informativi e gestionali previsti al comma 3, a cio’ non ostando l’evidente mancanza, in capo al giudice della prevenzione, di un potere di sindacato sulla legittimita’ della interdittiva antimafia adottata dal prefetto.
5.4. In tal modo, la citata sentenza delle Sezioni Unite, Ricchiuto, ricompone e conduce a equilibrata sintesi l’ambito della verifica che il Tribunale della Prevenzione e’ chiamato ad operare sulla domanda formulata dalla parte ai sensi dell’articolo 34-bis, comma 6. Verifica che, da un lato, non potra’ prescindere dall’accertamento del presupposto normativo dell’occasionalita’ dell’agevolazione (Sez. 5, n. 34526 del 02/07/2018, Eurostrade S.r.l., Rv. 273645); ma che, dall’altro, impone che il relativo accertamento comporti un motivato giudizio prognostico circa la possibilita’, o meno, di emendare la rilevata situazione patologica mediante gli strumenti previsti dal citato articolo 34-bis. Senza contare che proprio la misura del controllo giudiziario, assistita dall’esercizio dei poteri attribuiti dalla legge all’amministratore giudiziario nominato ai sensi dell’articolo 34-bis, comma 2 – ed eventualmente articolata con l’imposizione di specifici obblighi informativi e l’attribuzione di poteri di monitoraggio consentita dallo stesso articolo 34-bis, comma 3 – puo’ rivelarsi, nei casi dubbi, strumento idoneo a favorire una migliore conoscenza della realta’ aziendale, in funzione dell’individuazione della misura di prevenzione piu’ adeguata al caso di specie (in questo senso, in motivazione, Sez. 1, n. 29487 del 07/05/2019, confl. comp. Tribunale Catanzaro). E senza dimenticare il primario obiettivo della riforma del 2017, che la Commissione Ministeriale proponente ha indicato essere finalizzata a “promuovere il recupero delle imprese infiltrate dalle organizzazioni, nel quadro di una ammodernata disciplina tendente a bilanciare in maniera piu’ equilibrata le diverse aspettative ed esigenze oggi in gioco in questo campo”, affidando alla misura del controllo giudiziario a richiesta della parte privata il compito di “fungere da adeguato strumento per consentire la prosecuzione dell’attivita’ di impresa nei casi in cui le aziende vengano raggiunte da interdittiva prefettizia, garantendo cosi’ nel contempo il prevalente interesse alla realizzazione di opere di rilevanza pubblica”. Sicche’ la misura in esame, caratterizzata da “un approccio meno deflagrante” rispetto a quella dell’amministrazione giudiziaria, deve ritenersi lo strumento preventivo d’elezione in ogni situazione in cui si manifesti anche la mera possibilita’ che quella forma di vigilanza impositiva, certamente cogente per l’impresa, possa fungere da incubatrice di un “nuovo corso della gestione della azienda, finalizzato ad un suo recupero alla libera concorrenza, una volta affrancata dalle infiltrazioni mafiose che ne avevano condizionato l’attivita’” (entrambi i virgolettati tratti, testualmente, da Sez. U., Ricchiuto, cit.).
6. Ebbene, alla luce di quanto fin qui esposto, il provvedimento impugnato deve essere annullato.
6.1. Da un lato, infatti, esso e’ viziato dall’erronea applicazione dei piu’ volte citati articoli 34 e 34-bis, poiche’ ha del tutto ignorato, e quindi totalmente eluso, la necessaria dimensione prognostica dello specifico giudizio – affidato al giudice della prevenzione anche in presenza del concomitante controllo di legittimita’ del giudice amministrativo sull’interdittiva prefettizia – avente ad oggetto la possibilita’ di emenda delle rilevate infiltrazioni mafiose per effetto delle misure nelle more adottate dall’impresa e della incidenza a fini preventivi di tutti gli strumenti di “vigilanza prescrittiva” attivabili nell’ambito del controllo giudiziario richiesto dalla parte privata.
6.2. Dall’altro, esso evidenzia una motivazione apparente – perche’ graficamente mancante ovvero fittizia o gravemente contraddittoria su plurimi snodi essenziali del suo percorso argomentativo – in ordine alla ricostruzione delle stesse situazioni di infiltrazione o condizionamento rilevate, ritenute dai giudici di merito idonee a integrare una non occasionale agevolazione degli interessi di sodalizi di tipo mafioso.
6.2.1. Va al riguardo preliminarmente osservato che la motivazione del provvedimento in esame e’ espressamente focalizzata (p. 4) non tanto sulla misura della sorveglianza speciale applicata dal Tribunale a (OMISSIS) in relazione all’ipotesi di cui al Decreto Legislativo n. 159 del 2011, articolo 1, lettera a), – misura del resto successivamente revocata in grado di appello per effetto della sentenza della Corte costituzionale n. 24 del 2019 – quanto sulla circostanza che quest’ultimo e’ stato o si trova attualmente sottoposto a procedimenti penali per condotte sintomatiche di contiguita’ con contesti mafiosi, ovvero connotate da finalita’ di agevolazione di associazioni di tipo mafioso. Circostanza dalla quale la Corte territoriale, unitamente all’ambito territoriale di prevalente operativita’ dell’azienda, deduce un pericolo strutturale di condizionamento/infiltrazione della societa’ ricorrente, della quale (OMISSIS) e’ socio-legale rappresentante e amministratore, da parte di sodalizi di tipo mafioso e la non occasionale proiezione dell’attivita’ di impresa verso l’agevolazione degli interessi di tali organizzazioni criminali.
Il provvedimento in esame sembra dunque individuare la situazione rilevante ai fini della valutazione dell’applicabilita’ del controllo giudiziario nell’esistenza – prevista all’articolo 34, comma 1 richiamato dall’articolo 34-bis – di “sufficienti indizi per ritenere che il libero esercizio di determinate attivita’ economiche, comprese quelle di carattere imprenditoriale, (…) possa comunque agevolare l’attivita’ (…) di persone sottoposte a procedimento penale per taluno dei delitti di cui allo stesso Decreto Legislativo n. 159 del 2011, articolo 4, comma 1, lettera a), b) e comma 1bis)”.
L’attivita’ di impresa della societa’ ricorrente sarebbe dunque, nella prospettiva fatta propria dalla Corte territoriale, servente alle condotte delittuose del (OMISSIS) – per le quali quest’ultimo era od e’ tuttora indagato – a loro volta sintomatiche di un’agevolazione non occasionale di associazioni di tipo mafioso.
6.2.2. Ebbene – posto che (OMISSIS) non risulta ad oggi ritenuto portatore di pericolosita’ qualificata e che la relazione agevolativa di cui al Decreto Legislativo n. 159 del 2011, articolo 34, comma 1, ritenuta sussistente tra la (OMISSIS) S.p.a. e lo stesso (OMISSIS), gia’ socio-legale rappresentante e amministratore, rileva nel giudizio di prevenzione al fine dell’eventuale imposizione delle misure “alternative” dell’amministrazione giudiziaria o del controllo giudiziario – il provvedimento impugnato deduce l’esistenza di sufficienti indizi di reita’ in ordine ai delitti-spia e il carattere non occasionale della prefigurata agevolazione di associazioni di tipo mafioso dal semplice dato dell’iscrizione, a carico del (OMISSIS), di tre procedimenti penali per fatti dei quali la Corte territoriale offre solo la contestata qualificazione giuridica e una sommaria descrizione.
Il provvedimento in esame e’ invece del tutto sprovvisto di ogni giustificazione circa l’individuazione, per ciascuno di quei procedimenti, degli indizi valorizzabili a carico del (OMISSIS) a conferma di una strutturale, ancora attuale e non emendabile strumentalizzazione delle attivita’ economiche della (OMISSIS) S.p.a. alla ipotizzata non occasionale agevolazione di associazioni criminali di tipo mafioso oppure di altri soggetti esterni portatori di pericolosita’ qualificata. Agevolazione mafiosa che, del resto, per due di quei procedimenti non e’ stata nemmeno ipotizzata dall’autorita’ giudiziaria procedente e risulta ricostruita dalla Corte territoriale in termini del tutto generici, con riferimento, in un caso (procedimento DDA di Ancona), al fatto che le condotte considerate “coinvolgono settori fortemente infiltrati dalle organizzazioni mafiose del territorio” e, nell’altro (procedimento DDA di Catania per reato di istigazione alla corruzione), ad un “contesto permeato da pressioni di clan mafiosi”, senza che l’accertamento dell’esistenza di un sufficiente compendio indiziario relativo all’agevolazione mafiosa si sostanzi, pur in presenza sul punto di specifici motivi d’appello, in argomentazione diversa dalla labiale affermazione. Ne’ la motivazione del provvedimento in esame appare piu’ effettiva allorche’ si riferisce – ancora una volta in modo aspecifico e senza alcuna indicazione del nesso agevolativo tra tale circostanza e sodalizi di tipo mafioso, del resto nemmeno individuati ai rapporti di lavoro instaurati dalla (OMISSIS) S.p.a. con soggetti raggiunti da contestazioni o condanne per reati associativi, atteso che detto provvedimento non attualizza quel dato con riferimento all’intervenuto licenziamento di quei soggetti e non valuta quindi la situazione attuale della societa’ ricorrente, ne’ per stabilire il grado di eventuale sussistenza della prefigurata agevolazione, ne’ per accertare, in chiave prognostica, la possibile incidenza su tale situazione, in funzione di emenda, delle misure di vigilanza prescrittiva proprie al controllo giudiziario richiesto dalla parte privata.
7. Si rende pertanto necessario l’annullamento del provvedimento impugnato con rinvio degli atti alla Corte di appello di Perugia (Sez. U, n. 600 del 29/10/2009, Galdieri, Rv. 245174; Sez. 6, n. 40999 del 01/10/2015, Viviani, Rv. 264742) affinche’, in coerente applicazione dei principi di diritto sopra delineati e delle richiamate decisioni di legittimita’, proceda a nuovo giudizio sui punti e profili critici segnalati, anche con riferimento alle specifiche censure enunciate dalla societa’ ricorrente.
P.Q.M.
Annulla il provvedimento impugnato e rinvia per nuovo giudizio alla Corte di appello di Perugia.
In caso di diffusione omettere le generalità e gli altri dati identificativi dei soggetti interessati nei termini indicati.
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