Cassazione civile 2017

Corte di Cassazione, sezione tributaria, ordinanza 18 luglio 2017, n. 17717

Quando il procedimento di notifica non si conclude con la consegna di copia conforme all’originale dell’atto da notificare, la notifica è da ritenersi non compiuta, ma solo tentata e ci si trova di fronte a un atto non già nullo, ma del tutto inesistente

Suprema Corte di Cassazione

sezione tributaria

ordinanza 18 luglio 2017, n. 17717

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE SESTA CIVILE

SOTTOSEZIONE T

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. IACOBELLIS Marcello – Presidente

Dott. MOCCI Mauro – rel. Consigliere

Dott. IOFRIDA Giulia – Consigliere

Dott. LAMORGESE Antonio – Consigliere

Dott. CRUCITTI Roberta – Consigliere

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso 14896/2016 proposto da:

(OMISSIS) SPA C.F. (OMISSIS), in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in (OMISSIS), presso lo studio dell’avvocato (OMISSIS), che la rappresenta e difende;

– ricorrente –

contro

(OMISSIS), elettivamente domiciliato in ROMA, PIAZZA CAVOUR, presso la CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, rappresentato e difeso dall’avvocato (OMISSIS);

– controricorrente –

avverso la sentenza n. 828/1/2016 della COMMISSIONE TRIBUTARIA REGIONALE della LOMBARDIA, depositata il 16/02/2016;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del 10/05/2017 dal Consigliere Dott. MAURO MOCCI.

FATTO E DIRITTO

Rilevato:

che la Corte, costituito il contraddittorio camerale sulla relazione prevista dall’articolo 380 bis c.p.c., delibera di procedere con motivazione semplificata;

che (OMISSIS) s.p.a. propone ricorso per cassazione nei confronti della sentenza della Commissione tributaria regionale della Lombardia che aveva dichiarato inammissibile il suo appello contro la decisione della Commissione tributaria provinciale di Milano. Quest’ultima aveva accolto l’impugnazione di (OMISSIS) avverso un avviso di iscrizione ipotecaria;

che, nella decisione impugnata, la CTR ha affermato che, dalla produzione del plico postale relativo alla notifica dell’atto di appello, sarebbe emerso che l’impugnazione, spedita tempestivamente il 18/05/2015 al vecchio domicilio del procuratore, non era stata notificata per trasferimento ad altro luogo del difensore domiciliatario: pertanto, il fatto che la notifica non fosse andata a buon fine avrebbe dovuto comportare la dichiarazione di inammissibilita’ del gravame;

Considerato:

che il ricorso e’ affidato ad un unico motivo, col quale (OMISSIS) si duole della violazione e falsa applicazione degli articoli 140 e 156 c.p.c., in relazione all’articolo 360 c.p.c., n. 3: la declaratoria di illegittimita’ non avrebbe tenuto conto che la Suprema Corte aveva reputato nulla e non inesistente la notifica dell’impugnazione non andata a buon fine, in conseguenza del trasferimento dello studio del procuratore domiciliatario, sicche’, stante la costituzione dell’appellato, avrebbe dovuto considerare sanata la nullita’;

che l’intimato si e’ costituito con controricorso;

che il motivo e’ infondato;

che, infatti, nel processo tributario, l’onere di notificare alle controparti costituite le variazioni del domicilio eletto o della residenza o della sede e’ previsto dal Decreto Legislativo n. 546 del 1992, articolo 17, comma 1, per il domicilio autonomamente eletto dalla parte, mentre l’elezione di domicilio operata presso lo studio del procuratore ha la mera funzione d’indicare la sede dello studio di quest’ultimo, sicche’ il difensore domiciliatario non ha, a sua volta, l’onere di comunicare il cambiamento d’indirizzo del proprio studio, spettando, invece, al notificante effettuare apposite ricerche per individuare il nuovo luogo di notificazione, ove quello a sua conoscenza sia mutato, salva la legittimita’ della notifica o comunicazione dell’atto presso la segreteria della commissione tributaria ai sensi del medesimo articolo 17, comma 3, in caso di esito negativo di tali indagini (Sez. 6 – 5, n. 13238 del 27/06/2016);

che la sanzione per la notificazione tentata presso il domicilio non piu’ attuale non e’ produttiva di alcun effetto in grado di sanare l’inosservanza del termine di impugnazione e di essa va percio’ conseguentemente rilevata l’inammissibilita’ (Sez. 6 – 5, n. 529 del 11/01/2017);

che non vale opporre che, avendo nella specie la controparte resistito con comparsa di risposta, l’irregolarita’ sarebbe parimenti sanata per effetto dell’articolo 156 c.p.c., comma 3: l’argomento non coglie infatti la specificita’ della fattispecie, poiche’, nella presente ipotesi, viene in considerazione l’inosservanza del termine previsto dall’articolo 327 c.p.c., comma 1, correlata alla tutela d’interessi indisponibili e, come tale, rilevabile d’ufficio e non sanabile per effetto della altrui costituzione (Sez. 2, n. 11166 del 05/06/2015);

che, percio’ nessun effetto sanante e’ ascrivibile alla costituzione del controricorrente, giacche’ l’inosservanza del termine consuma definitivamente ed insanabilmente il potere di impugnazione, oltre al fatto che, come questa Corte ha gia’ chiarito (Sez. 5, n. 4594 del 09/03/2016), nella specie non si determina un’ipotesi di nullita’ della notificazione, ma ha luogo piu’ esattamente un’ipotesi di inesistenza della notificazione, posto infatti che quando il procedimento non si e’ concluso mediante consegna di copia conforme all’originale dell’atto da notificare, la notificazione “e’ da ritenersi non compiuta, ma solo tentata, e ci si viene a trovare di fronte ad un atto non gia’ nullo, ma del tutto inesistente, perche’ giammai entrato a far parte della realta’ dell’ordinamento”, il che esclude che si possa procedere alla sua rinnovazione a mente dell’articolo 291 c.p.c., e che rispetto ad esso possano essere percio’ invocati gli effetti propri dell’atto nullo;

che la CTR si e’ adeguata ai predetti principi;

che al rigetto del ricorso segue la condanna della ricorrente alla rifusione delle spese processuali in favore del controricorrente, nella misura indicata in dispositivo;

che, ai sensi dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 115 dei 2002, articolo 13, comma 1 quater, inserito dalla L. n. 228 del 2012, articolo 1, comma 17, va dato atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso principale, a norma dello stesso articolo 13, comma 1 bis.

P.Q.M.

La Corte rigetta il ricorso.

Condanna la ricorrente al pagamento delle spese del giudizio di legittimita’, che liquida, a favore del (OMISSIS), in Euro 3.000, oltre spese forfettarie nella misura del 15%.

Ai sensi dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002, articolo 13, comma 1 quater, inserito dalla L. n. 228 del 2012, articolo 1, comma 17, da’ atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso principale, a norma dello stesso articolo 13, comma 1 bis.

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